办事指南

陕西省通信管理局政务公开工作实施办法

第一章 总 则

第一条 为规范我局政务公开工作,提高行政透明度,促进依法行政,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《信息产业部政务公开工作办法(暂行)》和有关法律、法规,结合我局实际情况,制定本实施办法。

第二条 本实施办法所称政务公开,是指将我局在履行职责过程中制作或获取的、以一定形式记录、保存的信息,以及行政管理和公共服务的情况依法向社会或申请人公开。

第三条 局务会领导和协调局政务公开工作,审定局政务公开相关制度和工作计划,研究解决局政务公开工作中的重大问题。

局办公室具体承办局政务公开相关事宜;研究拟定局政务公开相关制度和工作计划,组织、协调局政务公开相关工作,对局机关各处室(以下简称各处室)政务公开工作进行监督检查;对拟公开的信息进行保密审查;承办工业和信息化部转交的政务公开事项,并向工业和信息化部报告局政务公开工作情况。

各处室负责开展本处室职责范围内的政务公开各项具体工作,并对提供公开的信息进行保密初审。

第四条 政务公开应当遵循公正、公平、便民的原则。

第五条 各处室应当及时、准确地提供公开信息。对发现的影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息,相关处室应主动或在局办公室的要求下,在职责范围内提供准确的澄清信息。

第六条 各处室提供公开信息涉及其他处室的,应提请局办公室协调处理。

各处室提供涉及其他行政机关的信息,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证信息准确一致。

各处室提供信息依照国家有关规定需要批准的,应履行批准程序。

第七条 政务公开不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,不得侵害其他个人或者组织的合法权益。

 

第二章  公开的范围

第八条 下列事项应主动予以公开:

(一)我局职能、机构设置、办公地点、局领导姓名及简介,各处室职能、负责人姓名、联系方式等;

(二)履行职责所依据的法律法规、部门规章、规范性文件,以及需要社会广泛知晓的其他文件;

(三)电信行业发展规划、专项规划及相关政策;

(四)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限,申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况,以及可公开的许可决定;

(五)行政审批、公共服务事项的办事指南;

(六)行政事业性收费的项目、依据、标准;

(八)突发公共事件的应急预案、预警信息、发生和处置等情况;

(九)局机关基本建设项目的公开招标、中标情况;

(十)重要的人事任免信息;

(十一)公务员招考、录用的条件、程序和结果;

(十二)依照法律、行政法规和有关规定应当主动公开的其他事项;

(十三)涉及公民、法人或者其他组织切身利益,或需要社会公众广泛知晓或者参与的事项等其他信息。

第九条 公民、法人或者其他组织向我局提出信息公开申请时,局办公室应予接收。

第十条 各处室不得提供涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的公开信息。但是,经权利人同意公开,或者相关处室认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的信息,经局办公室批准可以予以公开。

第十一条 各处室应建立健全提供公开信息的保密审查机制,明确审查的程序和责任。

各处室在提供公开信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和有关规定,对提供的信息进行初审。

局办公室对提供的拟公开的信息进行保密审查,不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和有关规定报有关主管部门确定。

 

第三章  公开的方式和程序

第十二条 主动公开信息,应以我局网站(www.shxca.gov.cn)为主要公开方式,同时可以根据需要,采用新闻发布会、报刊、广播、电视等其他便于公众知晓的公开方式。

在局机关办公地点的窗口部位,应配备必要的设施和设备,以方便公民、法人或其他组织查阅、获取信息。

第十三条 属于主动公开范围的信息,应当在该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、行政法规对公开期限另有规定的,从其规定。

第十四条 局办公室负责编制我局政务公开指南,并将汇总形成的我局政务公开内容目录一并对外发布。各处室在局办公室的组织、指导下编制本处室政务公开目录具体内容。

第十五条 政务公开指南,应当包括信息的分类、编排体系、获取方式,政务公开联系机构名称、联系人、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

政务公开内容目录,应包括索引、公开事项名称、内容概述、生成日期等内容。

政务公开指南的内容发生变化时,应及时更新。主动发布或更新信息时,应更新政务公开内容目录。

第十六条 公民、法人或者其他组织向我局提出信息公开申请,应采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可口头提出,由接收部门代为填写。

信息公开申请应当包括下列内容:

(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;

(二)申请公开的信息的内容描述;

(三)申请公开的信息的形式要求。

第十七条 局办公室办理信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。不能当场答复的,应当在15个工作日内予以答复。

第十八条 办理处室认为申请公开的信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应通过局办公室书面征求第三方意见;第三方不同意公开 的,不得公开。但是,办理处室认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以提供,并通过局办公室将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。

第十九条 主动公开程序

(一)以发文形式形成或者变更的公开事项的处理

公开事项拥有处室拟文时在发文稿纸上注明是否公开。文件签发后,局办公室应自签发之日起,20个工作日内在局网站上公开。

(二)以非发文形式形成或者变更的公开事项的处理

公开事项拥有处室应当于该事项形成或者变更之日起10个工作日内,提出公开建议,并对公开事项进行初审,经处室负责人签字后提交局办公室。局办公室应在10个工作日内对公开事项进行审查,决定是否公开,并在局网站上公开可公开事项。

(三)以上时限局办公室另有要求的,从其要求。

第二十条 依申请公开程序

(一)受理

公民、法人或者其他组织向我局提出信息公开申请时,由局办公室统一受理。局办公室在局网站上设立栏目提供“依申请公开政务信息”表格。

(二)处理

局办公室收到信息公开申请,如无法直接答复,应在2个工作日内转交申请公开事项拥有处室。公开事项拥有处室应当在8个工作日内办理完毕,应根据下列情况分别向局办公室做出书面回复:

1、属于公开范围的,应提供申请人获取信息的方式和途径;

2、含有不应当公开的内容,但是能够区分处理的,应提供可以公开的信息内容;

3、属于不予公开的,应当说明理由;

4、依法不属于我局公开或者该信息不存在的,应当予以告知,对能够确定该信息的公开机关的,应当告知该行政机关的名称、联系方式;

5、申请内容不明确的,应当告知做出更改、补充。

如需延长回复期限的,办理处室应向局办公室提出申请,经局办公室同意可适当延长回复期限,并告知申请人,延长回复的期限最长不超过15个工作日。

申请公开的信息涉及第三方权益的,办理处室回复的期限不包括征求第三方意见所需时间。

(三)答复

信息公开申请由局办公室统一对外答复。局办公室应在5个工作日向申请人做出答复。

(四)以上时限局办公室另有要求的,从其要求。

第二十一条 局办公室及各处室依申请公开信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以安排申请人查阅相关资料、提供复印件或者其他适当形式提供。

第二十二条 依申请提供信息,除可以按照国家规定的标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用,也不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息。

第二十三条 申请公开信息的公民确有经济困难的,经本人申请、局办公室同意,可减免相关费用。

申请公开信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,局办公室及办理处室应当为其提供必要的帮助。

 

第四章  保障和监督

第二十四条 局监察处负责对局机关政务公开的实施情况进行监督检查,违反政务公开相关规定的处室和个人要追究责任。

政务公开检查及责任追究办法执行工业和信息化部政务公开工作检查与责任追究有关规定。

第二十五条 公民、法人或其他组织认为我局不依法履行政务公开义务的投诉和举报,由局办公室负责调查处理。

第二十六条 各处室应当在每年的2月20日前对本处室上一年度政务公开工作情况进行总结。

局办公室于3月1日前负责编制完成局政务公开工作年度报告,3月31日前向社会公布并报工业和信息化部公开办备案。

第二十七条 政务公开年度报告应当包括下列内容:

(一)主动公开信息的情况;

(二)依申请公开信息和不予公开信息的情况;

(三)信息公开收费和减免费用的情况;

(四)因政务公开提起行政复议、行政诉讼的情况;

(五)政务公开工作存在的问题与改进措施;

(六)其他需要报告的事项。

 

第五章 附 则

第二十八条 局政务公开工作情况受工业和信息化部公开办和驻部监察局的监督检查,对部公开办转交的信息公开申请,应当在规定的时限内给予答复。

第二十九条 本办法未做详尽规定的,按照国家有关法律法规及工业和信息化部有关规定执行。

第三十条 本办法自发文之日起施行。

 

 


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